根据《贵阳市市级财政科技资金管理办法（暂行）》《关于进一步优化贵阳市科技计划项目和资金管理的通知》《贵阳市软科学研究项目管理实施细则》等文件规定，特制定《贵阳市科学技术局2023年度第一批软科学项目申报指南》，现予以发布。

一、支持方向

本年度贵阳市软科学项目进一步强化问题导向、目标导向，围绕市委、市政府重大决策，以命题形式紧密围绕全市经济建设、社会发展和科技创新中具有全局性、综合性、战略性、前瞻性的问题开展，为政府决策提供科学的依据和支撑，为有关发展战略、目标规划、政策制定及组织管理等提供科学的决策依据。命题之外的项目不予支持，本次软科学项目每个征集命题最多支持一个软科学项目。项目征集截止时间为2023年7月31日。

二、支持方式

软科学项目资助经费不高于30万元，按《贵阳市软科学研究项目管理实施细则》等规定拨付到项目承担单位。经费使用严格按照《贵阳市市级财政科技资金管理办法（暂行）》《贵阳市科学技术局 贵阳市财政局关于进一步优化贵阳市科技计划项目和资金管理的通知》等相关规定执行。设备费、材料费、测试化验加工费和燃料动力费科目可不填写。本次征集软科学项目执行期1年，自项目立项之日起计算。

三、申报主体

在贵阳市辖区内注册，具备独立法人资格的企业、科研院所、高等院校等均可申报。

四、研究题目及研究内容

题目一：贵阳市2023年科技人才分析研究

主要研究内容：围绕“人才兴市”目标，研究分析全市科技人才发展现状，提出科技人才发展的意见和建议。具体涉及以下内容：

（一）研究符合贵阳贵安发展需求的科技人才定义和统计范围，明确统计标准和范围；并在每个重点产业中选取部分代表企业作为人才统计监测点，对统计方法和范围进行跟踪、调整。

（二）根据课题研究方法对年度贵阳贵安科技人才进行摸底分析，包括但不限于从人才所属区县、学历、职称、从事行业等方面进行分析。

（三）对照“1+7+1”产业企业名录，完成全市1500-2000家左右企业科技人才数据提取，并按县（市、区）对“1+7+1”产业中科技人才进行分类汇总。

（四）梳理贵阳市当年R&D人员情况并对涉及到的R&D人员相关各类指标数据进行分析并提出提升建议措施。

（五）与周边省会城市、省内其他城市进行对比分析。省内选取遵义市作为调研对象；省外选取湖南长沙、四川成都、广西南宁、云南昆明等省会城市和创新型城市排名在我市前面的南昌、嘉兴、长春、镇江作为调研分析对象；了解各市科技人才相关指标、科技人才政策和具体做法等情况。

（六）结合贵阳市“1+7+1”产业发展创新需求，提出可能招引的人才团队名单及联系方式；并配合开展招引工作。

（七）根据调研数据，研究编制年度科技人才研究报告，提出贵阳市科技人才发展建议。

（八）对重点人才成长情况进行跟踪。

（九）围绕破除“四唯”对科技人才进行分类评价、科研经费包干使用，搜集各省、市做法，通过对市内高校、企事业单位调研，形成调研报告。

题目二：激励贵阳市人才潜能发挥的政策研究

主要研究内容：围绕贵阳市“人才兴市”战略，研究探索“在册不在岗”模式的实现路径和方式，激励贵阳市重点企业、科研机构人才潜能发挥，提出科技人才服务我市产业发展升级的对策建议。具体涉及以下内容：

（一）根据课题研究方法，重点研究“在册不在岗”模式的实现路径和方式，拓展科技人员服务贵阳市产业发展的路径和方式。

（二）调查贵阳市重点企业、科研机构科技人才开展兼职科技服务的情况，对存在的问题和困难进行分析研究。

（三）对纳入“在册不在岗”的人才应当符合的条件进行分析研究，包括但不限于学历、职称、从事行业等方面进行分析。

（四）与省内外城市进行对比分析。省内选取遵义市作为调研对象；省外选取四川成都、安徽合肥、陕西西安、山东青岛等城市作为调研分析对象；了解相关城市科技人才相关指标、科技人才政策和具体做法等情况。

（五）将贵阳市人才产业政策和调研情况结合起来研究讨论，提出激励贵阳市人才潜能发挥的对策建议。

五、申报流程  

1.网上申报：通过贵州政务服务网在线申报（具体流程见附件1），申报系统开通时间为2023年7月6日—7月31日，逾期未提交的，系统将自动关闭，不予受理。

2.纸质材料：网上申报成功后，填报单位将《贵阳市科技计划项目申报书》（见附件2）《贵阳市科技计划项目可行性研究报告书》（见附件3）《经费预算申报书》（见附件4）及所需的其他附件材料，按顺序装订成册5份（A4纸打印、纸质封面，胶装），送贵阳市科技局政策法规处（地址：贵阳市观山湖区市级行政中心一期市政府大楼A区4楼436室），纸质材料提交截止时间2023年7月31日17时，逾期不予受理。电子版材料发送至邮箱kjj_fgc@guiyang.gov.cn。联系方式：市科技局政策法规处87989713。

六、其他要求  

1.申报单位属地科技部门或主管部门是科技计划项目推荐部门，负有项目日常管理、督促验收职责。

2.项目申报单位及项目团队成员诚信状况良好，无在惩戒执行期内的科研失信行为记录和相关社会领域信用“黑名单”记录。
  3.《贵阳市科技计划项目申报书》《贵阳市科技计划项目可行性研究报告书》需详细填写本项目提纲及研究路径，调研对象、调研内容和时间安排，以及项目团队成员的相关研究经历和支撑材料，作为立项评审的重要参考。

贵阳市科技局

2023年7月6日