各县（市、区）科技局、财政局，徐州经济技术开发区、徐州高新 技术产业开发区科技局、财政局，徐州淮海国际港务区科技、财政部门，各有关单位：

为深入贯彻党的二十大精神，全面落实省、市科技工作部 署，高水平建设国家可持续发展议程创新示范区和国家创新型 城市，努力打造区域性科技创新中心，切实推动《徐州市“十四 五”科技创新规划》各项目标任务落地实施，2023年度市政策 引导类计划（国际合作和外国专家）项目将聚焦服务高质量发 展，进一步推动科技对外开放力度，积极支持引进“高精尖缺” 科技人才，为实施创新驱动发展战略提供有力支撑。现将项目 申报有关事项通知如下：

一、支持重点和实施方式

2023年度市政策引导类计划（国际合作和外国专家）项目 按照重点产业技术研发合作项目、国际技术转移服务机构建设项 目、海外研发机构建设项目和外国专家资助项目四类组织申报。

^1.   重点产业技术研发合作项目（指南代码9001)

支持面向但不限于英国、德国、法国、俄罗斯、荷兰、美国、 加拿大、澳大利亚、新西兰、日本、韩国等产业技术创新能力强 的国家或地区，围绕我市“343”创新产业集群等高新技术产业 技术创新的高端化要求，开展联合研发、技术转移转化，助力共 性关键核心技术公关，优先支持产业化前景好的项目。

申报主体和条件：项目申报单位需为在徐注册的独立法人 机构（不含各类高校院所），项目负责人须为项目申报单位在职 人员。合作的境外方需是企业、科研机构、高等院校等有关单 位，并有良好的信用记录。

实施方式：根据项目经费预算和专家评审情况，本年度拟 立项项目数不超过2项，每个项目支持额度不超过100万元。 与港澳台有关机构开展技术研发和项目合作参照本通知执行。 项目实施周期原则上为2年，最多不超过3年。

^2.   国际技术转移服务机构建设项目（指南代码9002)重点支持本市专业性对外科技服务机构拓展合作渠道，引 进国外著名高校、研究机构及跨国公司开展跨国技术转移业 务，共建可持续发展领域国际科技合作创新载体。支持在国家 级、省级高新区建设对外科技合作服务平台，更好地服务广大 企业创新国际化需求，促进海外先进技术成果在我市实现高效 转化，参与推进“ 一带一路”创新合作与技术转移。

申报主体和条件：项目以企事业单位为主体申报，2022年 1月1日前在本市成立的专业从事跨国技术转移服务的独立机 构，有稳定优质的海外合作渠道，为企业服务业绩较好，有较好 的专业团队，满足业务要求的工作条件，明确的国际技术转移 服务章程和业务发展规划，上年度有一定的国际技术转移服务 收入或相关业务投入。

实施方式：本年度拟立项项目数不超过2项，每个项目支 持额度不超过20万元。项目实施周期原则上为2年，最多不 超过3年。

^3.     海外研发机构建设项目（指南代码9003)

支持我市有条件的单位在国外以收并购或直接投资等方 式设立海外研发机构，直接利用国外高端人才、先进科研条件 和创新环境等在当地开展研发活动，促进企业创新国际化。

申报主体和条件：项目以企事业单位为主体申报，2022年 12月31日前已完成海外研发机构的并购或注册成立程序；海 外研发机构应具有固定的场所、必要的仪器设备与科研条件，明确的研发领域、必要的研发经费投入和研发人员以及实质性 开展的研发项目。

实施方式：本年度拟立项项目数不超过2项，每个项目支 持额度不超过20万元。项目实施周期原则上为2年，最多不 超过3年。

^4.     外国专家资助项目（指南代码9004)

支持我市重点领域企业引进外籍专家在徐长期（全职3个 月以上）工作。

申报主体和条件：

1.  项目以企事业单位为主体申报（不含各类高校院所）。 外籍专家需在我市“343”创新产业集群、科学研究和技术服务 业、或省级及以上科技企业孵化器、众创空间、科创飞地等载 体，从事创新创业、技术研发与服务等相关工作。

2.  申报企业应与外籍专家签订全职在徐工作合同，合同原 则上不少于3个月，并已在徐办理工作许可证。

3.  本项目认定的外籍专家，须在2022年12月31日（含）前 在徐申领到工作许可证（A类或B类），且2022年12月31曰 (含）前证件未注销，认定标准依照《关于全面实施外国人来华 工作许可制度的通知》（外专发〔2017〕40号）中《外国人来华工 作分类标准（试行）》执行。

实施方式：根据项目申报和材料审核情况，A类人才支持不超过6万元，B类人才支持不超过3万元。同一专家累计获得资助次数不超过三次。

二、组织方式

1.  申报单位为依法在徐州市范围内登记注册、具有独立法 人资格的企业或事业单位。申报单位应当符合现代产业发展 支持政策和当年度项目申报指南规定的其他条件和要求。申 报单位具有相应的研究开发能力和自筹资金，能为完成项目任 务提供必要的保障条件。单位财务管理制度健全，科研经费实 行专账核算。

2.  项目境内外合作双方应具有良好的交流合作基础，并就 合作项目已签署合作协议或合作意向书等文件，境内参与单位 之间也需签署合作协议或合作意向书。合作文件应规范严谨， 签字盖章齐全有效，明确各方在合作中的职责分工，并包括知 识产权专门条款，同时明确签字各方的姓名、单位、部门、职务 等信息，外文合作文件需同时提供中文翻译件；申报项目应明 确具体的关键技术、产品或装备系统等，量化的技术指标和项 目实施期末的经济考核指标；申报时仅有合作意向书的项目， 获得立项后须在签订项目合同时提供正式的合作协议；项目合 作内容和方式应符合境内外合作机构所在国家（地区）有关法 律法规。

3.  项目申报单位为部省市属事业单位的（直报市科技局 的），财政支持资金由市财政承担。市辖区项目申报单位为企 业的，财政支持资金按5:5由市、区分级承担，申报项目须由各区、经开区、高新区、港务区科技和财政部门审查、盖章并推荐。

4.各县（市）项目采取市县联合创新项目形式予以支持，申 报项目由县（市）科技和财政部门审查、盖章并推荐，项目财政 支持资金由各县（市）财政全额承担。

5.  各地科技部门要择优推荐，切实将层次高、条件好的项 目推荐上来。

三、申报要求

1. 同一项目负责人限报一个项目（奖补类项目除外），同时 作为项目骨干最多可再参与申报一个项目。在研市级计划项 目负责人不得牵头申报本计划项目。项目骨干申报项目和在 研项目总数不超过2个。重复申报的将取消评审资格。

2. 同一企业限报一个项目（奖补类项目除外），同一单位以 及关联单位不得将内容相同或相近的研发项目同时申报不同 市级计划项目。有在研项目的企业不得申报本计划项目（9004 类项目除外）。已获国家、省立项的项目，不得以相同内容重复 申报。重复申报的将取消评审资格。

3.  申报本计划外国专家资助项目（9004)的企业和项目负 责人，可同时申报其他科技计划。

4.有不良信用记录的单位和个人，不得申报本年度计划项 目。在项目申报和立项过程中相关责任主体有弄虚作假、冒名 顶替、侵犯他人知识产权等不良信用行为的，一经查实，将记入 信用档案，并按《徐州市科技计划项目信用管理办法》作出相应处理。

3.  各项目主管部门需按照计划项目类别，填写《XXX计 划/项目申报汇总表》（纸质2份，电子表格可在项目申报系统 “2023年申报材料下载”栏目下载），加盖各县（市、区）科技及 财政主管部门公章。

一份由各县（市、区）财政主管部门于2023年7月5日前， 邮寄至市财政局教科文处（地址：徐州市云龙区昆仑大道一号

行政中心西三区550室，联系人：刘伟，电话：83736490,邮编: 221000)，逾期不予受理。

另一份随同项目申报材料，由各县（市、区）科技主管部门 统一报送至市科技计划项目受理服务窗口（地址：徐州市泉山 区矿大科技园科技大厦1楼108室，联系人：李丹丹，电话:

83896167,邮编：221008)。

4.  徐州市科技创新业务应用管理系统于2023年5月29日 开网，2023年6月28日关网。项目纸质申报材料集中受理时 间为2023年6月29日一7月5日，逾期不予受理。

5. 联系方式